Protocol wangedrag

1 Inleiding
Regels (of afspraken) vormen de basiselementen voor het functioneren van een samenleving en dus ook voor een vereniging als de onze. Immers, s.v. Enkhuizen is een onderdeel en een afspiegeling van de samenleving. Regels en afspraken, in de vorm van gedragscodes, zijn nodig om onze vereniging goed te kunnen besturen, een gezond sportklimaat te creëren en de accommodatie heel, schoon en veilig te houden. Bovendien geloven wij dat door het hanteren van regels op den duur ook de uitstraling van de vereniging naar buiten en de prestaties op het veld positief beïnvloed zullen worden.

Ten aanzien van de gedragscode gelden de volgende randvoorwaarden: 

2 Correctief beleid
Indien wangedrag zich manifesteert, dienen maatregelen genomen te worden, immers 'zachte heelmeesters maken stinkende wonden'. De bedoelde maatregelen richten zich tegen wangedrag door leden en niet-leden. Onder wangedrag wordt onder meer verstaan: beledigingen en discriminerende opmerkingen, onsportief spel, bedreigingen, handtastelijkheden, geweld en diefstal.

2.1 Wangedrag van leden
s.v. Enkhuizen zal sancties opleggen aan (kader)leden, die zich voor, tijdens of na verenigingsactiviteiten (wedstrijden, trainingen en overige activiteiten) misdragen hebben, tegenover (assistent-)scheidsrechters, eigen (kader)leden en/ of (kader van) de tegenpartij en de rest zoals toeschouwers. Afhankelijk van de aard en zwaarte van de misdraging zullen sancties opgelegd worden die variëren van een berisping tot royement. In alle gevallen kan de vereniging het desbetreffende lid, hangende de verenigingsprocedure, met onmiddellijke ingang een voorlopige schorsing opleggen. Nadrukkelijk wordt hier uitgesproken dat s.v. Enkhuizen het treffen van voorlopige maatregelen tegen een zich misdragend lid niet zal laten afhangen van de (later te ontvangen) uitkomsten van de KNVB-tuchtrechtspraak. Nadat de uitspraak van de tuchtcommissie van de KNVB bekend is gemaakt, zal met het bepalen van de definitieve sanctie hiermee rekening worden gehouden.

s.v. Enkhuizen verplicht zich bij ernstig wangedrag van haar leden tot: 

• Het vragen om politiebijstand, indien (assistent-)scheidsrechters of een (kader)lid van de bezoekende vereniging daarom verzoekt; 
• Het volledig meewerken aan een politieonderzoek, inclusief het zo nodig doen van aangifte; 
• Het vragen om politiebijstand bij dreigende omstandigheden; 

• Zich bij het effectueren van opgelegde sancties zo nodig te voorzien van hulp van de bevoegde instanties, zoals de deurwaarder en/ of politie; 
• Meldingen van andere verenigingen over misdragingen van verenigingsleden tijdens uitwedstrijden aanhangig te maken bij de commissie VSK. 

Sancties kunnen worden opgelegd indien het gedrag van leden conflicteert met de binnen s.v. Enkhuizen geldende waarden en normen, zoals die zijn vastgelegd in de gedragscode. Binnen s.v. Enkhuizen onderscheiden we de volgende sancties: 

Een beschrijving van te nemen maatregelen bij wangedrag in voorkomende situaties is terug te vinden in de 'incidentenlijst' in hoofdstuk 3. Hieronder volgt nog een extra toelichting:

2.1.1 Berisping
Een berisping volgt direct op het vertoonde wangedrag. De coach of leider motiveert de berisping kort aan de speler. Beroep is niet mogelijk. Een gesprek met de ouders (bij jeugdspelers) is alleen noodzakelijk bij herhaling. Voorval melden bij de commissie VSK, de commissie VSK legt het voorval vast. 

2.1.2 Uitsluiting
Uitsluiting geldt voor de eerstvolgende wedstrijd na het vertoonde wangedrag. Uitsluiting vindt plaats na overleg met de commissie VSK. 

Bij het ten uitvoer brengen van deze sanctie worden de betreffende speler en/of zijn/haar ouders uitgenodigd voor een gesprek, waarbij minimaal 2 personen van de club aanwezig zijn van de commissie VSK. Beroep indienen kan bij de Commissie van Beroep. De commissie VSK houdt bij wie een uitsluiting heeft gehad en tevens wanneer en waarom. 

2.1.3 Schorsing
Het besluit tot schorsing wordt voorbereid door de commissie VSK en wordt tevens ten uitvoer gelegd door de commissie VSK. 

Bij het opleggen van een schorsing worden de speler en/of zijn/haar ouders uitgenodigd voor een gesprek. Hierbij zijn minimaal 2 personen van de commissie VSK van s.v. Enkhuizen aanwezig. Beroep indienen tegen een schorsing kan bij de Commissie van Beroep. De commissie VSK archiveert wie een schorsing opgelegd heeft gekregen en tevens wanneer en waarom. Na het gesprek volgt een brief van het bestuur met daarin de reden van de schorsing en de schorsingsduur. 

2.1.4 Royement
Een royement kan alleen worden uitgesproken wanneer een lid in ernstige mate in strijd met de statuten, reglementen (gedragscode) en/ of besluiten van organen van de vereniging handelt, of de vereniging op onredelijke wijze benadeelt, dan wel na sommatie nalatig blijft zijn verenigingscontributie te voldoen. De betrokkene wordt van een royement schriftelijk in kennis gesteld door het bestuur van s.v. Enkhuizen.

De betrokkene is geschorst tot de eerstvolgende Algemene Leden Vergadering. Volgens Statuten en huishoudelijke reglementen kan een royement alleen bekrachtigd worden door de leden op de Algemene Ledenvergadering. Nadat het royement door de ALV is bekrachtigd zal een melding bij de KNVB gedaan worden. 

2.2 Wangedrag van niet gebonden bezoeker
De commissie VSK van s.v. Enkhuizen zal de toegang tot bij de vereniging in gebruik zijnde accommodaties (clubgebouwen, sportpark) ontzeggen aan bezoekers of toeschouwers die zich misdragen hebben. De duur van het toegangsverbod zal mede afhangen van de aard en zwaarte van de misdraging.

Nadrukkelijk wordt hier uitgesproken dat het bestuur het treffen van maatregelen tegen een zich misdragende bezoeker of toeschouwer niet laat afhangen van het optreden van KNVB, politie of justitie. De voetbalvereniging s.v. Enkhuizen verplicht zich bij ernstig wangedrag van niet-leden tot: 

• Het vragen om politiebijstand, indien (assistent-)scheidsrechters of een (kader)lid van de bezoekende of eigen vereniging daarom verzoekt, 

• Het volledig meewerken aan een politieonderzoek, inclusief het zo nodig doen van aangifte; 
• Het vragen om politiebijstand bij dreigende omstandigheden; 
• Zich bij het effectueren van opgelegde sancties zo nodig te voorzien van hulp van de bevoegde instanties, zoals de deurwaarder en/ of politie; 
• De bezoekende vereniging te informeren over misdragingen van zijn supporters; 
• Alle vormen van fysiek geweld worden schriftelijk gemeld middels een aangifte bij de politie, tuchtcommissie van de KNVB, onder opgave van getuigen. 

De voetbalvereniging spreekt de intentie uit om: 

• Een door een andere vereniging geroyeerd lid niet als lid te accepteren; 
• Bij aanmelding van een nieuw lid een eventueel door de andere vereniging opgelegde sanctie over te nemen. 

In bovenstaande situaties kan slechts met toestemming van betrokkene informatie ingewonnen worden bij de vorige club. Nadelige bevindingen kunnen consequenties hebben voor het lidmaatschap van s.v. Enkhuizen. 

3 Werkwijze commissie VSK
3.1 Algemeen
Het beoordelen van incidenten en het nemen van maatregelen blijft primair de verantwoordelijkheid van de direct leidinggevenden (leiders, trainers en bestuur). Leiders en trainers zijn bevoegd om bij speltechnische incidenten en incidenten van ondergeschikte betekenis, passende maatregelen (berisping, reservebeurten) te treffen. Hiervoor kan altijd overleg worden gezocht met commissie VSK.

Indien de overtreding van meer structurele aard is (voorkomen meer dan 1 keer), of indien er sprake is van wangedrag, wordt de commissie ingeschakeld. Ook gesprekken met betrokken overtreders, ouders van jeugdleden en/of slachtoffers horen hierbij.

Het inschakelen van de commissie VSK geschiedt bij ernstige vormen van wangedrag en/of molestatie of indien betrokken overtreder(s) er al dan niet structureel blijk van geeft/geven niet bevattelijk te zijn voor opgelegde maatregelen door direct leidinggevenden. De commissie VSK is door het hoofdbestuur van s.v. Enkhuizen gemandateerd om namens het bestuur de sancties ' Uitsluiting', ' Berisping' en 'Schorsing' op te leggen. Zie de incidentenlijst s.v. Enkhuizen, hoofdstuk 5 van de gedragscode. Zij is ook het orgaan wat documenteert en controleert. 

3.2 Werkwijze commissie
3.2.1 Aanleveren meldingen
Eenieder heeft de mogelijkheid (zowel leden als niet-leden) tot het aanmelden van een incident en/of conflict. Meldingen kunnen worden aangeleverd via het meldingsformulier “melding VSK” op onze website.

Anonieme meldingen kunnen worden gedaan via het formulier “melding vertrouwenscontactpersoon”.

Wanneer meldingen op een andere manier binnenkomen (mondeling, telefonisch), zal de commissie VSK altijd verzoeken een schriftelijke melding per e-mail te doen. Dit om discussie over de situatie en de melding te voorkomen.

3.2.2 Beoordelen aanlevering
Uiterlijk iedere maandag neemt iemand van de commissie (bij toerbeurt) alle binnengekomen meldingen door, legt deze vast in een Excel sheet en voert een eerste toets op urgentie uit:

Bij urgente gevallen (Incidentenlijst B conform regelement) vindt telefonisch overleg plaats met de voorzitter en/of secretaris van de commissie op maandagavond. Tevens wordt beoordeeld of melding bij de KNVB/ Politie moet plaatsvinden. Wanneer hier aanleiding toe is, vindt overleg met het bestuur plaats.

Bij niet- urgente gevallen geen actie buiten regulier schema om.

Voor alle ingekomen meldingen vindt terugkoppeling plaats aan de melder dat melding is ontvangen en tevens wordt vermeld wanneer deze wordt behandeld. Op maandagavond worden alle commissieleden geïnformeerd dat de verwerking heeft plaatsgevonden en is vastgelegd in de meldingensheet. Bij verschil van inzicht over de afhandeling krijgt deze automatisch de status 'urgent'.

3.2.3 Overleg commissie
Eén keer per maand, onder voorwaarde dat meldingen zijn ontvangen,

• Bespreken alle binnengekomen meldingen en vaststellen vervolgacties;
• Vervolgacties binnen de commissie bespreken en vaststellen wie actie onderneemt. Besluit over acties altijd door minimaal twee personen van de commissie, verder conform bevoegdheden in gedragscode;
• Voor de afhandeling van meldingen waarbij betrokkenen worden uitgenodigd, worden aparte afspraken gepland buiten het vergaderschema om;
• Van beide vormen van overleg wordt een verslag met afspraken en motivering van beslissingen opgesteld dat wordt verspreid onder de commissieleden.

Na vaststelling van een eventuele sanctie volgt communicatie over sanctie richting betrokkenen door de secretaris. De melder wordt geïnformeerd dat de zaak is afgerond. Communicatie geschiedt in alle gevallen schriftelijk aan betrokkenen melden via hardcopy. 

3.2.5 Terugkoppeling bestuur
Notulen van een overleg worden tevens na goedkeuring ter info aan het bestuur gestuurd. Op verzoek van het bestuur kan de commissie een nadere toelichting geven op zaken. Per einde van het seizoen gaat een verslag van de commissie richting het bestuur met daarin alle behandelde zaken en opvolging.

3.2.7 Vertrouwelijke melding VCP
In uitzonderlijke gevallen, waarbij niet op de normale wijze een melding gedaan kan worden (bijvoorbeeld seksuele intimidatie), kan wangedrag worden gemeld bij de vertrouwensman of -vrouw. De vertrouwensman of -vrouw is geen professionele hulpverlener. Bij de vertrouwensman of -vrouw zal de melding vertrouwelijk zijn en zal de melder anoniem blijven voor de overige personen, bestuurs- en/ of commissie VSK leden. Afhankelijk van de ernst en aard van de melding moet de vertrouwenspersoon zelf beoordelen met wie hij/zij de melding bespreekt. Dit kan zijn het dagelijks bestuur, de commissie VSK, of een deel van de commissie VSK. In ernstige gevallen kan hij/zij adviseren melding te doen bij een officiële instantie.

4 Incidentenlijst en sancties
Binnen s.v. Enkhuizen wordt onderscheid gemaakt tussen twee soorten incidenten:

• Incidenten met betrekking tot wangedrag in het veld (incidentenlijst A);
• Incidenten met betrekking tot wangedrag buiten het veld (incidentenlijst B).

4.1 Incidentenlijst A - Wangedrag in het veld (richtlijn)

*) De genoemde sancties zijn maximum op te leggen straffen: afhankelijk van de bijzonderheden van het geval, kan een lichtere sanctie als passend opgelegd worden. Deze lichtere sanctie dient altijd schriftelijk te worden gemotiveerd.
*) Wanneer de vormen van wangedrag, als opgenomen in de Incidentenlijst A, door spelende leden, niet spelende leden of bezoekers buiten het veld worden gepleegd, worden zoveel als mogelijk dezelfde sancties aan hen opgelegd of wordt voor de strafmaat aansluiting gezocht bij de equivalenten als opgenomen in de Incidentenlijst B.
*) opgelegde schorsing komt boven op de schorsing vanuit de KNVB.

4.2 Incidentenlijst B - Wangedrag om het veld (richtlijn)



5. Meldingformulier
Zie https://www.sv-enkhuizen.nl/825/incidentenformulier/ voor het incidentenformulier.